關于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程》的通知
粵環(huán)發(fā)〔2020〕3號
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局:
為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批行為,深化環(huán)評“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,現予印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程》。各地可結合實際,參照制定本地工作規(guī)程。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月7日
廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程
為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批行為,深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,根據《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導意見的通知》(粵辦函〔2020〕44號)和生態(tài)環(huán)境部《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》(環(huán)綜合〔2020〕13號)、《關于做好環(huán)評審批正面清單落實工作的函》(環(huán)評函〔2020〕19號)等有關要求,結合廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室《關于印發(fā)廣東省工程建設項目審批告知承諾制管理暫行辦法的函》(粵建改辦〔2019〕31號),制定本規(guī)程。
一、適用范圍
本規(guī)程適用于由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責審批的下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表(以下簡稱“建設項目環(huán)境影響評價文件”)。
(一)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導意見的通知》提出試行環(huán)評審批告知承諾制的建設項目。
(二)《生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》提出試點環(huán)評審批告知承諾制改革的建設項目。
對實行告知承諾制的建設項目環(huán)境影響評價文件審批事項,建設單位可選擇按照告知承諾制方式或《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》規(guī)定的方式辦理。
二、審批程序
(一)申請與受理。
1.建設單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請,提交下列材料,并對所有申報材料內容的真實性和準確性負責。
(1)建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批申請書、承諾書紙質版各1份;
(2)建設項目環(huán)境影響評價文件紙質版1份,電子版1份;建設項目環(huán)境影響評價公眾參與說明紙質版1份,電子版1份(應編制環(huán)境影響報告表的除外)。
2.廣東省生態(tài)環(huán)境廳對建設單位提出的申請和提交的材料,根據情況分別作出下列處理。
(1)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí)。
(2)申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場或在5個工作日內一次性告知建設單位需要補正的全部內容。
(3)不屬于本規(guī)程適用范圍的,不按本規(guī)程規(guī)定予以受理。
3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳通過其網站(網址:http://gdee.gd.gov.cn/)公開受理的建設項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。
(二)批準。
1.廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出批準決定前,通過其網站公開擬批準的建設項目信息。作出批準決定后,通過其網站公告建設項目審批決定。國家規(guī)定需要保密的除外。
2.廣東省生態(tài)環(huán)境廳受理建設項目環(huán)境影響評價文件后,不經技術評估、審查,作出予以批準的決定,并書面通知建設單位。對信息公開期間有公眾提出意見,且經調查核實有《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定情形的建設項目環(huán)境影響評價文件,作出不予批準的決定,書面通知建設單位,并說明理由。
(三)期限。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳原則上在受理后1個工作日內作出批準決定,需要進行聽證或按規(guī)定進行信息公開的,所需時間不計算在內。需要調查核實公眾意見、征求有關部門意見的,可根據實際情況,在法定時限內作出批準決定。
三、事中事后監(jiān)管
(一)廣東省生態(tài)環(huán)境廳在作出批準決定后,及時對建設項目環(huán)境影響評價文件開展復核。對建設單位存在承諾弄虛作假,建設項目嚴重違法,環(huán)境影響評價文件有嚴重質量問題等情形的,督促其整改,并可依法撤銷批準決定,對違法行為依法查處并公開曝光。
(二)按照“雙隨機、一公開”的要求,將實施環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批的建設項目作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的檢查重點,監(jiān)督建設單位嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項。對建設單位不落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任,存在違法行為和環(huán)境管理問題的,依法予以查處。
本規(guī)程由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋,自2020年7月15日起施行,有效期5年。
附件:
1. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響報告書(表)告知承諾制審批申請書(樣本)
2.××××建設項目環(huán)境影響報告書(表)告知承諾制審批承諾書(樣本)
3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳以告知承諾制審批形式批準××××建設項目環(huán)境影響報告書(表)的決定(樣本)
4.廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于不予批準××××建設項目環(huán)境影響報告書(表)的決定(樣本)
公開方式:主動公開
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2020年7月7日印發(fā)