《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于在重點區(qū)域執(zhí)行污染物特別排放限值的公告》政策

　　一、文件出臺背景

　　為進一步嚴格耕地土壤污染源頭防控，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品中鎘等重金屬超標風(fēng)險，2021年9月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、財政部辦公廳、自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家糧食和物資儲備局辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動實施方案〉的通知》（環(huán)辦土壤〔2021〕21號），明確提出，自2023年起，內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等地區(qū)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域、耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)較重的地區(qū)，執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》中顆粒物和鎘等重點重金屬污染物特別排放限值。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行特別排放限值的地域范圍由省級人民政府明確，并報生態(tài)環(huán)境部備案。

　　為貫徹落實上述工作要求，在我省2018年、2020年發(fā)布的《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域執(zhí)行部分重金屬水污染物特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)〔2018〕11號）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于化工、有色金屬冶煉行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)〔2020〕2號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的耕地土壤污染防控要求及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，省生態(tài)環(huán)境廳制定了《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于在重點區(qū)域執(zhí)行污染物特別排放限值的公告》（以下簡稱《公告》），經(jīng)省人民政府同意發(fā)布實施。

　　二、文件依據(jù)

　　（一）生態(tài)環(huán)境部辦公廳 財政部辦公廳 自然資源部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家糧食和物資儲備局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動實施方案〉的通知》（環(huán)辦土壤〔2021〕21號）

　?。ǘ稄V東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省財政廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈廣東省農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動工作方案〉的通知》（粵環(huán)函〔2022〕17號）

　?。ㄈ稄V東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》（粵自然資發(fā)〔2022〕10號）

　?。ㄋ模蛾P(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體〔2022〕17號）

　　（五）《關(guān)于開展耕地土壤重金屬污染成因排查工作的通知》（環(huán)辦土壤〔2021〕31號）

　?。稄V東省土壤污染防治行動計劃實施方案》（粵府〔2016〕145號）

　?。ㄆ撸稄V東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域執(zhí)行部分重金屬水污染物特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)〔2018〕11號）

　　（八）《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于化工、有色金屬冶煉行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)〔2020〕2號）

　　（九）《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB 25466-2010）及其修改單

　?。ㄊ躲~、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25467-2010）及其修改單

　?。ㄊ唬稛o機化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（GB 31573-2015）及其修改單。

　　三、文件主要內(nèi)容及解讀

　　《公告》主要確定了在我省礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域、耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)較重地區(qū)執(zhí)行顆粒物和重點重金屬污染物特別排放限值的執(zhí)行區(qū)域、執(zhí)行行業(yè)及內(nèi)容、執(zhí)行時間等要求。

　　（一）執(zhí)行區(qū)域。

　　礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集中區(qū)域：韶關(guān)市仁化縣、曲江區(qū)、翁源縣鐵龍鎮(zhèn)，清遠市連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)，陽江市陽春市馬水鎮(zhèn)。

　　耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)較重區(qū)域：韶關(guān)市樂昌市，清遠市清城區(qū)、英德市、連州市和陽山縣。

　　（二）執(zhí)行行業(yè)及內(nèi)容。

　　鉛鋅礦采選、鉛鋅冶煉行業(yè)：水污染物中的總鎘、總砷、總鉛、總汞、總鉻、總鋅、總鎳，大氣污染物中的顆粒物、鉛及其化合物、汞及其化合物，執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB 25466-2010）及修改單中特別排放限值。

　　銅礦采選、鎳鈷礦采選、銅冶煉、鎳鈷冶煉行業(yè)：水污染物中的總鎘、總砷、總鉛、總汞、總鋅、總鎳、總鈷，大氣污染物中的顆粒物、鉛及其化合物、汞及其化合物、砷及其化合物，執(zhí)行《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25467-2010）及修改單中特別排放限值。

　　無機化學(xué)工業(yè)：水污染物中的總鎘、總砷、總鉛、總汞、總鋅、總鎳，大氣污染物中的顆粒物、鉛及其化合物、汞及其化合物、砷及其化合物、鎘及其化合物，執(zhí)行《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（GB 31573-2015）中特別排放限值。

　　（三）執(zhí)行時間。

　　新建企業(yè)：自本公告實施之日起，執(zhí)行水污染物、大氣污染物特別排放限值。

　　現(xiàn)有企業(yè)：位于上述區(qū)域內(nèi)的排放口自2023年8月1日起，執(zhí)行本公告中水污染物特別排放限值。

　　上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有鉛鋅礦采選、銅礦采選、鎳鈷礦采選企業(yè)自2023年8月1日起，執(zhí)行本公告中大氣污染物特別排放限值。2020年3月1日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件通過審批的鉛鋅冶煉、銅冶煉、鎳鈷冶煉和無機化學(xué)工業(yè)企業(yè)，自2023年8月1日起，執(zhí)行鉛及其化合物、汞及其化合物、砷及其化合物、鎘及其化合物大氣污染物特別排放限值，其他繼續(xù)按《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于化工、有色金屬冶煉行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)〔2020〕2號）規(guī)定的大氣污染物特別排放限值要求執(zhí)行。

　　本公告自2023年2月1日起實施，有效期5年。